Логотип России - русскую власть!

Логотип СРН

 

 

 

Еженедельная русская патриотическая газета № 41 (262) октябрь 2006г. Новосибирск

 

 

 

 


Война дворцам ПФ

Пенсионный фонд РФ тратит на себя в десять раз больше средств, чем аналогичные структуры в западных странах. Фонд обрастает презентабельными офисами, тогда как пенсии превратились в жалкое пособие по старости.

Не молчиДоходы ПФ в будущем году составят 1 трлн 891,2 млрд руб., расходы - 1 трлн 770,8 млрд руб., из них на пенсионное обеспечение уйдет 1 трлн 458,7 млрд руб. Остаток Фонда на начало 2007-го ожидается в 22 млрд руб., но резерв в Фонде не создается, средств едва хватает на текущие выплаты пенсий.
Президент В.В. Путин говорил о повышении пенсий в 2007-м на 20%. Но в бюджете ПФ заложена иная, усеченная величина - всего 15,2%. Так распорядилось правительство, оно применило нетрадиционный подход. Придумало в зачет будущих 20% включить недавнюю августовскую индексацию пенсий. А в следующем году, сказали правительственные мудрецы, остается увеличить пенсии всего на 15,2%. Что же получается, для пенсионеров новый 2007 год наступил уже в августе, а копеечное повышение их пенсий не что иное, как новогодний подарок? А в следующем году еще пару раз проиндексируют пенсии для порядка (в среднем пенсии увеличатся не более чем на 438 руб.) и для того, чтобы 38 млн пенсионеров, ощутив "доброту" власти, дружно проголосовали на думских выборах за ту партию, на которую укажет Кремль. Согласно принципу "мы - вам, вы - нам".
Дворец ПФПенсионный фонд прочно подсел на дотации федерального бюджета. Дефицит Фонда растет с каждым годом: в 2007 году сумма дефицита ПФ достигнет 88 млрд руб., дотации из бюджета - 53%; в этом году бюджетные дотации составили 38%. Фонд лишается резерва, необходимого для бесперебойного финансирования пенсий. Вдвое снижается норматив оборотных средств и появляется реальная опасность несвоевременной выплаты пенсий в подавляющем большинстве регионов.
Периодически наши граждане получают уведомления о сумме накопительной части будущих пенсий. Это те деньги, которые у них автоматически изъяли из зарплаты и отправили "накапливаться". Помнится, Зурабов, живописуя преимущества пенсионной реформы в 2002 году, много рассказывал о том, как накопительные средства будут прирастать процентами и как пенсионеры нового поколения заживут богато и счастливо. По прошествии 4 лет подавляющее большинство граждан убедилось в обратном. Отчисления составляют ровно ту сумму, которая у них изъята. Процентами даже не пахнет. А с учетом инфляции, роста потребительских цен их денежки год от года теряют в покупательском весе. Ни Зурабов, ни иные "творцы" реформ ничего не сделали, чтобы отчисления граждан хотя бы индексировались.
Размещение пенсионных накоплений во Внешэкономбанке приводит к их обесцениванию. Как минимум на 5% в год. Это прямое ущемление интересов граждан, нарушение их прав по вине должностных лиц, начавших реформу, но не обеспечивших выполнение своих обещаний.
В условиях такой низкой заработной платы, как в России, накопительную систему ничто не спасет. По этой причине уменьшается доля отчислений в ПФ, отсутствуют источники для формирования накопительного ресурса. В такой ситуации бессмысленно рассчитывать на сбалансированность бюджета ПФ, сколько бы президент ни говорил об этом в своих посланиях. На его слова никак не реагируют министры-реформаторы Зурабов, Греф, Кудрин, Жуков (последние двое - члены "Единой России"), к которым президент, судя по всему, относится весьма благосклонно. Они, видя, как ПФ погружается в кризисное состояние и делая вид, что слушают главу государства, не проявили, однако, ни малейшего беспокойства и даже желания исправить положение. До сих пор эти правительственные дельцы не удосужились подготовить хотя бы предложения по обеспечению сбалансированности бюджета ПФ, восстановлению страховых принципов пенсионной системы, сохранению пенсионных накоплений от инфляционных потерь. На глазах у всей страны ими же начатая пенсионная реформа проваливается, а бюджет ПФ погружается во все большую зависимость от воли правительства. Как оно относится к пенсионерам, известно. С его подачи "Единая Россия" протащила 122-й закон (о монетизации льгот), приняла потребительскую корзину с концлагерными нормативами, ввела понятие "прожиточный минимум пенсионера" и тянет время с принятием закона о введении МРОТ (минимальный размер оплаты труда), равного прожиточному минимуму. Все эти "язвы" времен рыночного реформирования экономики сказались на пенсионном обеспечении россиян, на деятельности ПФ и формировании его бюджета.
Достаточно подсчитать коэффициент замещения, на который ориентируются в западных странах, определяя уровень пенсионных выплат. Для этого берут соотношение средней пенсии и средней заработной платы. В нашей стране эта величина указывает на то, что с начала пенсионной реформы средняя пенсия по отношению к среднему заработку уменьшилась с 32 до 24,7%, и уменьшение, как вытекает из бюджета ПФ, продолжится. Тогда как Конвенцией Международной организации труда предусматривается соотношение не менее 45%. Но этих стандартов наши реформаторы не придерживаются.
Проводимая по их схемам индексация пенсий значительно отстает от роста среднемесячной зарплаты по стране. Происходит обнуление пенсий, и не только нынешних пенсионеров, но и будущих, потому что накопленный пенсионный капитал по страховой части пенсии индексируется так же, как и страховая часть пенсии - ниже, чем растет средний заработок и ниже темпов инфляции. Поэтому все, кто пойдет на пенсию через 5-10 лет, выяснят, что у них обесценилась не только накопительная часть, но и весь условный пенсионный капитал по страховой части. И с кого они тогда спросят, почему пенсия такая низкая? И кто тогда будет смотреть, что в 2006 году страховая часть пенсии была проиндексирована всего на 12%, тогда как зарплата выросла на 24%. Или в 2005-м - на 11%, а зарплата - на 27%.
Презентабельный офис ПФ РФСегодня пенсионеров загоняют в замкнутый круг, в нем же окажутся те, кто пойдет на пенсию через несколько лет. Такой "сюрприз" им гарантирован нынешним реформированием пенсионной системы.
Сохраняет и закрепляет нищенский уровень пенсионного обеспечения в стране бюджетная, финансовая политика ПФ. Пенсии превратились в пособие по старости, их величина не отвечает ни трудовому вкладу пенсионера, ни его стажу, ни его усилиям по созданию материального задела на старость. Сегодня пенсии шахтера и вахтера почти сравнялись.
Пенсионный фонд ничего не предпринимает для защиты накопительных взносов граждан, пенсионного капитала в целом. Только себе ни в чем не отказывает, не стесняется на свои чиновничьи нужды отхватывать солидный куш из пенсионного котла. Только называются они услугами для пенсионеров.
И оплачивают их сами пенсионеры из своего скудного кошелька. В федеральном бюджете не предусмотрены средства на административные расходы ПФ. Что, впрочем, не мешает Фонду жить безбедно. Если в мире средняя норма - 0,37% от рубля (евро, доллара), которую разрешается потратить на пенсионные службы, то российский ПФ берет в 10 раз больше - 3,7% от пенсионного рубля. В 2007 году на текущую деятельность Фонда запланировано 42,38 млрд руб., или 2,39% от общих расходов пенсионного бюджета.
ПФ равняется не на мировые требования, а на федеральные министерства, коммерческие фирмы, банки и разные фонды, коих в РФ расплодилось неисчислимое множество. ПФ строит для себя презентабельные офисы и сооружения (как, например, на наших снимках).
Бунт пенсионеровНа собственные цели ПФ находит средства, но исключает из бюджетных расходов важнейшую статью - расходы на социальные программы, на оказание материальной помощи пенсионерам, которые нередко сидят без куска, не имея денег. Бюджетная политика ПФ антисоциальна, она ущемляет права самой обездоленной категории россиян - пенсионеров.


Галина Сапожникова